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工信部联政法〔2021〕70号

制造业优质企业聚焦实业 体育投注，做精主业，创新能力强，质量效益高，产业带动作用大，在制造强国建设中发挥领头雁，排头兵作用，加快培育发展制造业优质企业，是激发市场主体活力，推动制造业高质量发展的必然要求，是防范化解风险隐患，提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要，为贯彻落实党中央，国务院决策部署，加快培育发展以专精特新“小巨人”企业，制造业单项冠军企业，产业链领航企业（以下简称“小巨人”企业，单项冠军企业，领航企业）为代表的优质企业，现提出以下意见， 。

一，准确把握培育发展优质企业的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中，三中，四中，五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动企业高质量发展为主题，坚持系统观念，统筹发展和安全，健全体系，完善政策，优化服务，着力增强自主创新能力，着力发挥引领带动作用，推动优质企业持续做强做优做大 皇冠体育，促进提升产业链供应链现代化水平，推进制造强国建设不断迈上新台阶， 。

二，构建优质企业梯度培育格局，分类制定完善遴选标准，选树“小巨人”企业，单项冠军企业，领航企业标杆，健全梯度培育工作机制，引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，聚焦重点行业和领域引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力，国际竞争力的领航企业，力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业 真人百家乐，千家单项冠军企业和一大批领航企业，（工业和信息化部，国务院国资委按照职责分工负责） 。

三，提高优质企业自主创新能力，支持参与制造业创新中心，国家工程技术研究中心等创新平台建设，承担国家重大科技项目，重大技术装备创新发展工程，引导参与信息技术应用创新重大工程，推广经验成果，推动产业数字化发展，大力推动自主可控工业软件推广应用，提高企业软件化水平，依托优质企业组建创新联合体或技术创新战略联盟，开展协同创新，加大基础零部件，基础电子元器件，基础软件，基础材料，基础工艺，高端仪器设备，集成电路，网络安全等领域关键核心技术，产品，装备攻关和示范应用，推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向优质企业开放，建设生产应用示范平台和产业技术基础公共服务平台 ag百家乐，（科技部，工业和信息化部，国务院国资委按照职责分工负责） 。

四，促进提升产业链供应链现代化水平，充分发挥优质企业在增强产业链供应链自主可控能力中的中坚作用 百家乐官网，组织参与制造业强链补链行动，做强长板优势，补齐短板弱项，打造新兴产业链条，提升产业链供应链稳定性和竞争力，组织领航企业开展产业链供应链梳理，鼓励通过兼并重组，资本运作，战略合作等方式整合产业资源，提升产业链竞争力和抗风险能力，支持参与全国供应链创新与应用示范创建，培育一批制造业现代供应链示范企业，推动优质企业中的国有资本向关系国家安全，国民经济命脉的重要行业领域集中，加快在关键环节和中高端领域布局，鼓励增强根植性，引导有意愿的单项冠军企业，领航企业带动关联产业向中西部和东北地区有序转移，促进区域协同发展，（工业和信息化部，财政部，商务部，国务院国资委，证监会按照职责分工负责） 。

五，引导优质企业高端化智能化绿色化发展，对标世界一流企业，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，加大技术改造力度，加强质量品牌建设，参与国际技术规范，标准制定，提高中高端供给能力，实施智能制造工程，制造业数字化转型行动和5G应用创新行动，组织实施国有企业数字化转型行动计划，打造一批制造业数字化转型标杆企业 AG官网，培育一批综合性强，带动面广的示范场景，建设和推广工业互联网平台，开展百万工业APP培育行动，实施网络安全分类分级管理，积极发展服务型制造新模式新业态，支持参与实施工业低碳行动和绿色制造工程，在落实碳达峰，碳中和目标中发挥示范引领作用，（工业和信息化部，国务院国资委按照职责分工负责） 。

六，打造大中小企业融通发展生态，建设大中小企业融通发展平台载体，支持领航企业整合产业链资源，联合中小企业建设先进制造业集群，战略性新兴产业集群，创新型产业集群等，鼓励领航企业对上下游企业开放资源，开展供应链配套对接，与中小企业建立稳定合作关系，构建创新协同，产能共享，供应链互通的新型产业发展生态 AG亚游，（工业和信息化部，国务院国资委按照职责分工负责） 。

七，促进优质企业加强管理创新和文化建设，实施企业管理提升专项行动，鼓励推动组织管理变革 AG十大娱乐平台，加强全面质量管理，强化资源集约管理和配置，做好风险防控，创新生产经营模式，提升全要素生产率，弘扬企业家精神和工匠精神，加强企业诚信建设，加大企业社会责任建设力度，增强风险防范和价值创造能力，引导企业重视企业文化建设，提高企业员工凝聚力，创造力和社会认同感，（工业和信息化部，国务院国资委按照职责分工负责） 。

八，提升优质企业开放合作水平，鼓励领航企业，单项冠军企业积极在全球布局研发设计中心，优化生产网络和供应链体系，有效对接和利用全球资源，以共建“一带一路”为重点，构建区域产业链共同体，更好融入全球产业链供应链，支持企业实施“抱团出海”行动，牵头建设境外经贸合作区，鼓励地方有序建设中外合作园区，吸引更多的全球高端要素 Ag娱乐官网入口，高端制造能力，支撑促进企业发展，（商务部，工业和信息化部，科技部，国务院国资委按照职责分工负责） 。

九，完善金融财政和人才政策措施，发挥各类政府引导基金作用，鼓励社会资本出资组建优质企业培育基金，加强企业融资能力建设和上市培育，支持符合条件的优质企业在资本市场上市融资和发行债券，发挥国家产融合作平台作用，整合企业信用信息，支持投贷联动，投投联动，引导金融机构为优质企业提供精准，有效的金融支持，用好现有资金渠道 AG官方免费平台，支持“专精特新”中小企业高质量发展，支持引进高端人才，联合高等院校，科研机构建设先进制造业实训基地，持续加强企业经营管理人才培训，实施工业和信息化职业技能提升行动计划，鼓励各地研究制定符合国际通行规则的支持政策措施，（财政部，证监会，工业和信息化部，国务院国资委按照职责分工负责） 。

十、加强对优质企业的精准服务。分级构建优质企业培育库，建立“企业直通车”制度，及时掌握企业诉求，指导用好惠企政策，协调解决土地、用工、用能等问题。组织行业协会、商会等梳理企业需求，提供信息咨询、产品推广、人才培训、知识产权等专业化服务。加大宣传力度，编制发布企业案例集，推广地方典型经验，开展经验交流，组织“万家优质企业行”活动，打造“优质企业”名片。（工业和信息化部牵头、相关部门按照职责分工负责、有关行业协会配合相关工作）

各地工业和信息化主管部门要会同相关部门建立健全横向协同、上下联动的培育发展工作体系和常态化工作推进机制，加强与各类规划衔接，结合实际制定政策措施，形成工作合力，抓好工作落实。

工业和信息化部

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财政部

商务部

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中国证券监督管理委员会

2021年6月1日